张家口市地震局2005年工作总结

在市委市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和 "三个代表" 重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会和全省地震局长会议和防震减灾联席会议（扩大）会议精神，坚持以人为本的科学方法观,紧紧围绕市委市政府的中心工作，全面落实防震减灾三大工作体系建设，全局上下团结一致，开拓进取，扎实工作，较好地完成了2006年的工作任务，并在许多方面取得了突破性进展。

一、抗震设防要求和地震安全性评价管理工作走上法治化规范化的轨道

建设工程的抗震设防要求和地震安全性评价管理于2004年纳入了基本建设管理程序后, 为贯彻好 "以人为本" 的科学发展观,做好行政审批工作, 着重 加强了执法队伍建设和管理,组织参加各种形式学习培训,认真改进工作作风,规范审批行为,共有57项建设工程通过抗震设防要求审批,其中21项工程按要求进行了地震安全性评价。我窗口的出色工作，赢得了申报单位和审批中心的一致好评，收到表扬信4封、锦旗2面。审批中心授予 "优秀窗口" 的称号。抗震设防管理工作全面走上了法制化、规范化轨道。

二、宣传教育工作形式多样、成绩显著

结合《中华人民共和国防震减灾法》实施八周年纪念日、全市法制宣传日、科普宣传日、邢台地震纪念日、唐山地震纪念日和 "1.10" 张北地震纪念日等，组织开展了丰富多彩、形式多样的宣传活动。通过摆设宣传展牌、播放专题片、专家现场答疑和散发宣传材料等方式，宣传地震成因、抗震设防、紧急避险等地震常识以及有关防震减灾的法律法规每次活动都邀请市委、市人大、市政府、市政协的有关领导出席，他们多次出席并亲自向群众散发宣传材料回答有关问题；活动结束后积极利用广播电视、报刊网络各种媒体进行广泛宣传报道。全年累计在省、市有关报刊上发表宣传文章24篇。充分发挥我局 "张家口地震信息网" 的优势，通过增加网页内容和更新频率，不断提高网页质量，特别制作了Flash动画，用形象生动的方式，使把防震减灾科普知识送进了千家万户。

成立了第一所防震减灾示范学校。为让孩子们从小就掌握防灾避险知识，并通过他们辐射到每一个家庭，提高全社会防震避险素质，根据省地震局要求，与教育局和团委联系共同确定桥西区蒙古营小学为我市第一所防震减灾示范学校，副市长杨玉成亲自出席揭牌仪式并讲了话。从而为全省宣传教育进学校提供了经验。

三、监测预报工作取得新进展

监测预报是防震减灾工作的基础，我们始终紧盯震情不放松，及时全面收集整理各种基础数据，并进行认真的分析会商，提出预报意见。年内编制各类会商报告72次，地震剪报88期，为市政府及时提供了防震减灾信息。全年参加两次全省震情会商会和一次华北地震联防会，提交的会商报告以其质量高、意见准得到了大会的一致好评。在全省监测预报工作评比中获得第三名的好成绩。8月31日，蔚县发生了里氏4.0级地震，这是华北地区平静36个月以来发生的最大地震。我局迅速做出反应，向市政府和省局报告的同时，派出考察组赶赴现场进行实地考察，并迅速做出了震后趋势预测意见，提交地震考察报告，为全市生产生活的稳定提供了保障，为全省的监测预报工作做出了贡献。

全面改造监测台站。万全地震台是我局一个直属台站，它提供的数据曾被几次大震作为重要参考依据，但由于年久失修越来越显破旧。为此，今年我们专门挤出经费对台站进行了包括更换了供电变压器，观测用水泵、电机及管道线路、门窗、安装了电视系列设备、屋顶和院墙等的全面维修，使整个台站面貌一新，为更好的搞好地震监测工作创造了良好的条件，打下了坚实的基础。

四、地震应急工作迈上新台阶

地震应急和紧急救援是防震减灾三大体系的重要组成部分。多年来，地震应急工作经历了从地震局 "独立作战" 到前两年全市成立处突维稳领导小组联合作战，再到现在纳入政府处置公共突发事件系统之中的三个阶段。对于地震这样的综合性灾害（次生灾害涉及自然灾害的85％以上），必须建立起这样组织严密、专业性强全社会联合行动的高效运转机制才能真正适应应急需要。下半年，联合发改委、安监局共同下发了《关于印发地震应急检查制度的通知》，结合全市处置突发事件应急预案，修订了全市地震应急处置预案（待批），为做好地震应急工作奠定了基础。

五、项目建设成效显著

通过积极争取，总投资二百多万元的全国地震监测网络项目（张家口部分）工程今年全面开工。由于工程质量要求高、地点分散、时间紧、预算低等原因，致使建设难度非常大。经过认真调研商讨，最后决定采用依靠政府选址、统一施工方、统一标准、流动作业的方法，高标准、高效率完成了一期土建和输电工程建设任务，并受到省项目监理组高度评价。

六、面向经济，积极为我市跨越式发展服务

全力为我市重点项目的前期准备工作服务。为争取项目,我们克服种种困难，连夜奋战，以最快的速度提供地震地质报告；参加全市重大工程前期论证，提出防震减灾方面的合理化建议，对需要做地震安评的工程，积极帮助联系有可靠资质的安评单位，协调双方需要，为工程的顺利建设争取了时间、节约了资金。

利用地震科技直接为经济建设服务。地脉动测试和波速测试是很多工程需要做的工作，但我市一直没有提供此项服务的单位，每次都要到外省市请有资质的单位来做，既费用高又不能及时来。为此我们充分发挥技术优势并多方筹集资金购置了先进仪器设备独立完成，从而填补了此项服务在我市的空白。全年为57项工程进行了波速测试和地脉动测试。

积极参加扶贫和千村经济振兴工作，选派四名优秀干部负责驻村联系和帮扶，在了解熟悉情况的基础上，与村里共同制定发展规划，多方联系提供治富信息，并为扶贫村解决了广播电视整套设备。

积极参加市里 "增绿添彩" 工程建设，捐款2000元，挖坑并换土120个。

七、积极谋划 "十一五" 工作

新的时代对防震减灾工作提出了新的要求，根据全省地震局长会议和防震减灾联席会议扩大会议精神，我们积极谋划、提前行动，各项工作都有了初步进展。制定了城市地下活断层探测实施方案，并积极争取列入全市 "十一五" 规划；农村民居安全工程工作和 "三网一员" 群测群防建设都已拿出了初步实施意见，为 "十一五" 防震减灾工作的深入开展打下了基础。

八、结合保先教育和机关效能建设活动，加强机关党组织和队伍建设

深入发动，广泛动员，扎实搞好保持共产党员先进性教育。作为第一批保持共产党员先进性教育活动单位，我们严格按照规定的阶段步骤扎实展开，首先以《 保持共产党员先进性教育读本》为重点，每天下午抽出两个小时时间组织全体党员集中学习，重要篇目由局领导领学，每个党员学习笔记达到3万字以上，领导干部超过了5万字。并要求每位党员撰写学习心得体会文章两篇，党性分析材料一篇。同时，还组织大家参加市保先办举办的 "河北省优秀共产党员先进事迹报告会" 、 "优秀人民公仆高翠英先进事迹报告会" ；观看了电影《张思德》，并及时召开了以 "立党为公，执政为民" 为主题的心得交流会；集体听取了市委书记刘永瑞同志在 "全市市直党员干部先进性教育活动主题党课" 上的辅导报告，之后组织了 "我为全市经济社会跨越式发展做贡献" 的专题讨论。在认真学习的基础上，在群众参与监督下，组织党员对照党章进行系统的分析评议和整改提高。派出优秀党员干部深入社区农村参加第二、第三批保先教育宣讲团，为全市保先教育的深入开展做贡献。通过教育，使机关党员素质得到提高，党组织战斗力大大增强，同时也促进了各项工作的进展。

加强支部建设，增强党组织的凝聚力和战斗力。新的局支部委员会于二月由党员大会选举产生后，立即制订发展计划和活动方案，今年共有1名预备党员转为正式党员，发展2名积极分子加入党组织。严格执行党员 "三会一课" 制度，坚持党风廉政建设责任制。加强对工、青、妇的领导，广泛开展活动。整修了党员活动室、电教室和图书阅览室及乒乓球室，组建了局篮球队和乒乓球队，组织了女工跳绳比赛和爬山、外出参观等多项活动。并结合机关效能建设活动，制定《张家口市地震局机关效能建设工作手册》和《张家口市防震减灾行政审批程序手册》，加强对广大干部职工的素质培养，多次请专家作有关地震业务和法律法规讲座，还组建青年科技公关小组进行科研创新，在全机关形成了讲学习、强业务、比奉献的良好氛围，从而极大地促进了机关作风的转变和服务质量、效率的提高。在今年党建考核中获得 "十佳机关党建活动" 称号。

总之，通过一年来大家的共同努力，机关面貌焕然一新，工作作风得到极大改进，工作质量和效率显著提高,各项工作都取得了一定成绩，特别是由原来单纯业务部门向防震减灾行政主管部门的社会化服务职能的转变和地脉动测试和波速测试业务实现了我市由无到有零的突破。明年是十一五规划开局的关键年，我们正按照国家地震局提出的 "四个面向" 的总要求，积极谋划、超前部署，力争做到未雨绸缪，努力开创我市防震减灾工作新局面，并为我市经济社会快发展、大发展、跨越式发展做出应有的贡献。