2006年市科技局工作总结

发布时间: 2008-06-12       发布机构:科学技术局          字体:[  ] 分享至:

体裁分类:政府信息公开年报    主题分类:科技、教育    索引号:000472016/2008-00023

今年以来,我市科技工作围绕全市经济建设中心任务,实施农业科技创新、工业科技创新、高新技术产业化三项科技工程,打造科技创新、科技服务、科技交流与合作三大平台,强化科技投入,改善科技创新环境,加快科技成果向现实生产力转化。

 

全年组织实施省级以上科技计划项目59项,争取上级科技资金344万元。安排市指令计划93项,投入科技计划专项资金500万元;市中小企业创新资金项目24项,资金投入300万元;安排市级指导计划135项。鉴定验收科技成果65项,其中达到国际领先水平2项,国际先进水平3项,国内领先水平24项,国内先进水平36项。

 

获得省科学技术进步二等奖1项,三等奖4项。省山区创业奖集体开发三等奖1项。评出市科学技术突出贡献奖4项,张家口市科学技术进步奖58项,其中一等奖15项,二等奖19项,三等奖24项。

 

截至目前,全市专利申请量达到125项,比去年增长18%,其中发明专利38项,实用新型79项,外观设计8项。专利授权量75项,比去年增长23%,其中发明专利9项,实用新型5l项,外观设计15项。发明专利授权增长率达到125%。

 

一、今年以来科技创新工作开展情况

 

(一)改善科技创新环境,推动全市科技进步。一是制定了《张家口市 "十一五" 科技发展规划》。又分别制定了张家口市工业、农业科技创新工程实施方案、张家口市 "十一五" 工业、农业科技创新工程主要领域及重点,提出工业、农业领域科技创新的方向、重点和组织措施,使我市 "十一五" 时期科技创新工作形成了一个目标任务明确、工作分解到位、组织机构健全、保障措施配套的实施体系。二是加大科技投入。2006年我市本级财政预算安排科技支出3027万元,比上年增长130.89%,安排科技专项资金为1550万元,其中新安排工业企业技术研发资金1000万元。科技三项经费在去年380万元的基础上增加到500万元,比上年度增长31.58%。三是激励科技创新。重新修订了《张家口市科学技术奖励办法》,设立了科学技术突出贡献奖,提高了科技进步奖奖金幅度,一、二、三等奖分别由过去的5000、2000、1000提高到10000、5000、3000元。出台了《张家口市专利申请资助暂行办法》,明确了资助标准为发明专利每项800元,实用新型和外观设计每项500元,申请国外发明专利按实际发生额的10%补贴。四是围绕我市主导产业和新兴产业,通过专家论证,筛选了低合金带钢开发、新型工程钻机、25年树龄庄园葡萄酒研制、奶牛性控精液及性控胚胎应用技术研究等85个项目列入市级科研攻关计划。五是召开了 "张家口市科技高层论坛" 。进一步明确了我市今后五年及更长一个时期内科技发展的方向、目标任务和战略重点。六是积极筹备全市科技大会,组织起草了《张家口市科学技术和发展 "十一五" 规划及2020年远景规划》、《张家口市人民政府关于实施科学技术发展 "十一五" 规划的若干配套政策》、《张家口市人民政府关于加强县(区)科技进步的意见》等一系列政策文件。

 

(二)实施农业科技创新工程,加快农业科技进步。制定了《张家口市农业科技创新工程实施方案》和《 "十一五" 张家口市农业科技创新工程主要领域及重点》。成立了专项工作办公室,将重点工作任务分解到了各部门、各县区,并制定了保障措施,确保农业科技创新工程全面实施。

 

围绕全市农业主导产业发展,抓了坝上旱地降水资源化与作物高效生产技术研究、有机裸燕麦深加工技术研究及加工专用型新品种选育、口蘑营养保健品开发、葡萄无公害生产及保鲜技术、优质抗病马铃薯倍性育种技术研究、奶牛性控与胚胎移植、谷子高产抗逆节水型杂交种选育及大面积示范、冀西北山区杏扁高效生产关键技术开发与应用、仙客来新品种选育及杂交优势利用研究、冀西北肉羔羊工厂化集约高效生态养殖技术研究与示范十大农业科技攻关项目。其中由河北北方学院完成的 "青玉米追施氮肥的系统研究和高油玉米秸秆营养品质的研究" 达到国际先进水平。

 

在全市范围内开展农村科技 "特派员" 活动。271名优秀科技人员被派驻到200个社会主义新农村建设示范村和科技型农业企业,开展村级科技工作规划和措施落实,推广新品种和实用新技术,创办科技示范基地,开展农业技术培训。示范新技术152项,推广新品种63个,示范推广面积达800多万亩,可为农民增收12000多万元。

 

按照省建设 "一县一业一园" 示范县的要求,制发了《张家口市 "一县一业一园" 农业科技示范工程实施方案》,全市确立了16个县区9个特色产业的 "一县一业一园" 农业科技示范工程。其中蔚县(杏扁产业)、阳原(獭兔产业)、怀来(葡萄产业)、张北(蔬菜产业)四个县的产业被列为省 "一县一业一园" 示范县。 "一县一业一园" 工程的实施,加强了我市与中国农业大学、河北农业大学、河北北方学院、中国农科院等省内外高等院校和科研单位的联系并取得了较好的经济效益和社会效益。

 

通过人才、技术、信息、资金的高位聚集,采用企业、专家、农民利益结合的机制,按照市场化运作的服务方式,建设和发展了我市的农业科技传播网络体系。今年重点建设了10个产业技术传播站,其中有6个传播站被省科技厅确定为省级农业科技传播站试点单位。

 

依托全市5所科技部认定的星火学校和各县区的星火学校,采取集中授课、广播、播放技术光盘、田间指导、科技大集以及各农业科技传播站的农业科技专家进行巡回服务等多种形式对农民进行了经济管理、法律、畜牧兽医、林业、种植业、市场营销等方面的培训工作。举办各种不同层次的培训班1350期,现场教学1350次,巡回服务3000多次,发放科技资料50万多份,培训农民7万多人次。

 

(三)加强企业科技创新,提高企业科技创新能力。

 

为了进一步加强工业科技基础条件及政策环境建设,今年我市制发了《张家口市工业科技创新方案》、《张家口市科技型中小企业技术创新资金管理办法(试行)》等文件。在市级科研发展计划中,组织了四个科技专项:以装备制造业为主的先进制造专项、电子信息技术专项、精细化工专项、科技平台建设专项。加大对节能降耗技术及设备、信息材料研制、精细化工产品、数控机械设备等高新技术的研究和扶持开发力度;为打造张家口装备机械产业基地、清洁能源基地、绿色煤化工基地、半导体材料深加工基地提供技术支撑,加强企业技术创新平台建设,积极支持宣工机械、长城葡萄酒、华泰钻机等技术中心向行业技术服务中心转变,目前已全部转为独立法人机构;狠抓高新技术企业及高新技术产品的组织申报,扶持、促进高新技术企业和高新技术产品快速发展,年内有13家企业,28个产品通过了省级认定。截至目前,有效期内的高新技术企业达20家、产品41项。

 

加快发展制造业信息化示范工程。组织宣化钢铁公司、长城葡萄酒公司、盛华化工三家企业申报了省科技厅 "十一五" 期间制造业信息化创新工程项目。

 

出台了《张家口市科技型中小企业技术创新资金管理办法(试行)》及2006年度国家科技型中小企业技术创新资金项目指南要求,经过严格审查, 24个项目获得我市首批科技型中小企业技术创新资金资助300万元。项目的实施可带动企业累计投资11477万元,项目完成后可增加销售收入6.3亿元,净利润9700万元,缴税5000万元。

 

(四)积极加强与高校、科研院所的科技合作,提升产学研水平。今年以来,我市与中国人民大学、河北科技大学签订了市校全面合作协议,使签订市校合作协议的院校达到了15家。与河北农大合作进行杏扁产业技术开发;与内蒙古大学合作开展种羊性控胚胎移植技术、绵羊改良技术等八项良种肉用种羊现代生物技术快速繁育研究。邀请省精细化工虚拟工程技术中心的专家团与我市13家精细化工企业见面座谈,介绍国内外行业技术发展趋向,现场咨询答疑企业提出的问题,加强了企业与专家们的联系,宣传了张家口工业现有发展优势,提高了科技管理部门在地方经济发展中的前瞻引导作用。

 

(五)提高社会公共领域的科技水平,促进社会全面进步。2006年共有24项卫生项目列入了省指导计划,有16项医药卫生科研项目通过省市鉴定验收,达到国内、省内先进水平。列入市级指导计划78项,指令计划11项,拨经费20.5万元,主要支持重点学科的基础应用研究。

 

积极推进我市中草药种植现代化进程。以蔚县、尚义县中药材示范试验基地为基础,利用得天独厚的自然资源优势,培育无公害中药材种植基地,针对中药现代化种植亟待解决的问题展开研究工作。

 

(六)为加强科技交流与合作搭建平台。积极向科技部、省科技厅申报科技合作项目。在国家和省外专局的帮助下,涿鹿县与亚美尼亚共和国达成建立 "中国---亚美尼亚农业优良品种河北示范园" 合作协议,成为我市首个国际科技合作计划项目。

 

10月12日至17日,我市组团参加了第八届中国国际高新技术成果交易会。精心筛选了符合我市高新技术产业发展方向的40多个项目参会。其中,参展项目5项,涉及电子信息、新材料、生物和新医药、光机电一体化、高效节能与环保等领域。在交易会上,有30个项目与来自香港、澳门及国内的客户进行了重点洽谈,签订合同项目2个,投资总金额2700万美元;签合作协议1项,投资总金额1200万美元,注册资金1000万美元,利用外资500万美元;达成合作意向2项,投资总额94万美元,签订高新技术产品出口120万美元。

 

(七)保护知识产权,鼓励发明创造。今年以来,我们与新闻媒体密切合作,配合 "3.15" 消费者权益日和 "4.26" 世界知识产权日,开展了大规模的知识产权宣传工作,举办一系列重大活动,宣传专利、商标、版权等知识产权法律法规,提高全社会对知识产权保护的意识。专利工作在政策引导、基础建设、资金投入、配套服务等方面都加大了力度,努力为发明创造、技术创新创造良好的环境。出台了《张家口市专利申请资助暂行办法》,实行专利申请资助制度。同时组织召开了加强专利工作、保护知识产权座谈会,积极鼓励企业、科研单位进行专利申报。

 

帮助和指导企业谋划好专利战略,做好企业专利工作。通过与企业共同努力,目前已有长城葡萄酒、绿洁环保公司、张药股份有限公司列入全省专利工作百家重点示范企业,宣化农药列入国家级专利技术产业化示范工程试点企业。同时宣化农药有限责任公司、市绿洁环保化工有限公司、张药股份有限公司、长城葡萄酒有限责任公司、市新工业技术开发公司5家企业被纳入重大专利技术项目实施工程的重点单位。通过深入实施,这些单位逐步建立了自己的专利管理机构和管理人员,完善了专利管理制度。专利技术在企业的主导产品中所占比例越来越大,并且每年都在不断开发新的专利技术。新技术开发公司通过省专利局组织的验收被授予 "河北省专利工作先进单位" 的称号。

 

(八)加强科技宣传,提高科技工作显示度。加强与报社、电台、电视台的联系,充分发挥媒体的舆论宣传作用,扩大科技创新工作的影响。深入到我市大中型技术创新型企业,认真总结企业在自主创新、技术创新方面取得的成绩及经验,为报社组稿,开辟科技创新专栏,协助电视台完成了我市科技创新宣传片的拍摄工作。

 

二、明年科技工作思路

 

二00七年全市科技工作的指导思想是:全面贯彻落实市委九届二次全会、全市经济工作会议及国家、省科技大会精神,大力实施 "科教兴市" 战略,优化科技资源配置,改善科技创新环境,加强区域创新体系建设,提升自主创新能力,加快科技成果向现实生产力转化,为我市跨越式发展提供有力的科技支撑。具体思路是:实施科技三大工程,加强二大平台建设,完善四项保障措施,抓好八项重点工作。

 

实施科技三大工程

 

农业科技创新工程。围绕发展高产、优质、高效农业,以提高农业产业化技术支撑能力为重点,积极开展科技攻关、成果转化与技术示范、先进实用新技术推广和农业科技培训等方面的科技创新。重点抓好优质抗病油炸薯片薯条加工型马铃薯新品种选育、优质葡萄苗木选育及无公害栽培技术研究、良种肉用种羊现代生物技术研究及应用、奶牛性控精液与性控胚胎应用技术研究等20项重点农业科技攻关项目;围绕畜牧、蔬菜、马铃薯、玉米、食用菌、优质杂粮、草产业、旱作节水农业,组织实施10项科技示范项目,30项科技成果推广项目;抓好中国农科院(沽源)科研中试基地,中国农科院(长辈)马铃薯科研中试基地,中国农科院(长辈)马铃薯科研中试基地,中国农业大学(宣化县)玉米育种中试基地,河北农业大学张北试验站,国家林业局、省林业厅(涿鹿)经济林科研中试基地等5个农业科研中试基地建设;按照《河北省 "一县一业一园" 农业科技示范工程总体实施方案》要求,重点抓好列入省示范县的蔚县(杏扁产业)、阳原(獭兔产业)、怀来(葡萄产业)、张北(蔬菜产业)四个县的 "一县一业一园" 工作,指导各县区规划和实施好符合本地产业实际的 "一县一业一园" 工程。继续抓好10个市重点农业科技示范园区建设,培育和扶持10家科技型农业企业;进一步深化科技特派员活动,在去年活动开展的基础上,巩固现有271名科技特派员队伍,推动基层科技人员加入科技特派员,要深化管理,完善机制,充分发挥科技特派员在社会主义新农村建设和农业科技创新工程中的重要作用。

 

企业技术创新工程。围绕培育和壮大装备制造业、新能源、新材料、生物制药、信息产业、清洁化工六大支柱产业,开发集中度高、竞争力强的工业重点新项目10项。支持宣钢、宣工、张煤机、长城葡萄酒有限公司、盛华化工10家支柱型企业的科研开发;扶持涿鹿科技园孵化器有限公司发展;启动液压油缸、钻机、半导体材料等5个特色产业基地建设工作。评审认定自主科技创新示范企业15家。加强企业与高等院校、科研院所间的产学研合作,尽快使一批先进科技成果在我市企业中广泛应用。积极扶持行业技术中心发展,为打造主导产业基地提供技术服务。支持市级行业技术中心、省级以上工程技术研究中心建设。研制、开发一批具有自主知识产权的新产品。鼓励企业和民间的专利申报,继续实行专利申请资助办法,争取专利申请量和授权量比上年增长15%以上,专利实施率达到 80%。制定出台我市特色产业基地建设标准和规范运行的文件,《科技企业孵化器(高新技术创业服务中心)认定和管理办法》,科技自主创新示范企业评审标准及相关文件。

 

高新技术产业化工程。以电子信息、新材料技术、生物工程技术、清洁生产工艺技术与装备为重点,加快高新技术产业化项目的开发与研究,继续在全市实施重点高新技术产业化项目计划。支持以开发专利产品、高新技术产品为主的科技创新型中小企业20家。加快现代农业、机械制造、生物制药、锗硅晶片、风力发电等基地建设,逐步构筑以电子信息、生物制药、新型材料、绿色煤化工、新型能源和机电一体化为主的高新技术产业化格局。全年组织申报高新技术企业15家、高新技术产品20个。

 

构筑科技创新两大平台

 

一是构筑科技成果转化平台。积极筹备我市生产力促进中心,争取将涿鹿县科技企业孵化器列入省级孵化器。加强农业特色产业技术传播站建设,在巩固提高原有10个传播站的基础上,再新建10个,争取达到每个县、区都建成一个符合当地主导产业的传播站。积极筹划市级生产力促进中心、科技企业孵化器建设。二是选择优势领域构筑原始性创新平台。加大对煤机博士后科研工作站、宣钢技术中心等一批厂办科研机构和市农业科学院等科研机构的支持力度,进一步加强科研基础设施建设,提高科研装备水平,逐步形成一批具有区域优势和显著特色的高水平研发平台。大力推动高校与我市企业的科研合作,扶持河北北方学院的大学科技园区建设和河北建筑工程学院院办科技企业发展壮大。

 

完善四项保障措施

 

一是积极推动多元化的科技投融资体制的建立。按照省《关于加强科技工作的决定》的要求,积极落实财政科技投入按比例增长。通过对县、区科技工作考核和资金引导,解决大多数县(区)科技 "零投入" 现状,并逐年按法定比例增长。努力发展我市科技风险投资机构,建立市级科技风险投资基金,逐步形成多元化的科技投融资体制。市级财政建立科技投入稳定增长机制,确保科技投入按比例增长。通过政府资金投入引导企业成为技术创新投入的主体。发展科技风险投资机构,建立市级科技风险投资基金,逐步形成多元化的科技投融资体制。

 

二是强化科技创新激励措施。继续完善我市科技人才政策,不断提高科技人才待遇,要大张旗鼓表彰作出突出贡献的专家和优秀科技人员。切实落实科技发展配套政策。把国家、省、市的有关政策落到具体工作中,结合张家口实际,进一步完善我市的科技工作措施,形成全力推进科技创新的大好局面。在具体工作中要改变科技奖励评审的有关措施,加大奖励力度;在科技计划项目管理上要探索招投标、专家委员会评审等新办法。

 

三是进一步提高科技对外开放水平。一要努力扩大科技合作领域。重点抓好与河北农大旱作农业技术、内蒙古大学优种羊品种选育和良繁技术、中国农大谷子新品种选育与示范、中国农科院奶牛胚胎移植与性控技术等重大项目的合作,与此同时,将进一步与河北农大、河北北方学院进行进一步的商榷,尽快建立起长效的合作机制。二要不断拓展科技合作的途径和方式。要加大市级科技计划开放力度,重大科技攻关可以面向全省以及全国的高等院校、科研机构进行招标,吸引更多的市外科技力量参与我市科技活动。充分利用我市举办各种节会的机遇,大力加强与京津冀的科技合作交流,积极争取国家大院、大所、大企业和著名高等院校与我市共建科技创新平台。三要重视国际科技交流与合作。鼓励企业加强与跨国公司的技术合作,通过专利权转让等方式获得核心技术。鼓励科研机构、科技人员通过开展多种形式的科技合作与交流,促进科研水平的提高。

 

四是进一步加强对县(区)工作的指导。通过工作督导和工作考核,推动县(区)政府把推进科技进步摆在县域经济社会发展的关键位置,把服务社会主义新农村建设作为县级科技工作的主要任务,以科技成果应用、推广为主线,建立健全科技服务体系,大力实施 "科技富民强县" 、 "星火" 、 "火炬" 等科技计划,加速科技成果推广应用,促进县域经济发展。尽快扭转科技工作总体薄弱的状况,改善科技发展环境,增强科技成果转化和技术创新能力,建立新型科技服务体系,构建科技公共服务平台,显著提高科技投入水平。

 

(四)抓好八项重点工作

 

1、大力发展高新技术产业,加强高新技术及产品的引进吸收。组织高新技术领域的项目攻关,引进吸收具有产业化前景的高新技术产品。实施一批高新技术产业化专项,积极申报省级高新技术企业和产品。

 

2、强化制造业信息化建设,加快传统产业改造升级。着力扶持一批有基础、有潜力的骨干企业,抓好工业技改,增加科技含量,实施名牌战略。推广应用计算机辅助设计(CAD)、企业资源计划(ERP)、计算机集成制造系统(CIMS)等信息技术,嫁接改造传统产业,提高企业信息化水平。

 

3、围绕特色产业集群发展,带动区域特色产业升级,在钻机、液压油缸、单晶硅及葡萄、奶牛等重点特色产业聚集地,建设一批区域性公共技术研发和服务中心,促进特色产业集群的形成和发展。

 

4、加快农业科技成果的集成配套和示范推广,选育、引进、推广一批动植物新品种、新技术。提高农业产业化水平,用高新技术改造提升我市的葡萄、杏扁、马铃薯、食用菌、杂粮杂豆、奶牛养殖等传统农业产业,延伸产业链条。

 

深入推动 "一县一业一园" 工程,积极培育集科研、生产、加工为一体的龙头企业,引导和支持专业技术协会、合作经济组织等参与农业产业化,建立适合我市农业区域特点的科技示范基地,带动我市节约型、高效型、稳定型农业发展。

 

5、认真贯彻落实国家、省、市促进民营科技企业发展的各项政策,不断壮大我市民营科技企业队伍。充分发挥民营企业在技术创新中的积极作用,鼓励民营企业积极开展新技术新产品开发,参与转制科研机构改革和重点科研设施建设,支持其参股风险投资和上市融资。推动凯迪农药、秦源超导等一批骨干民营科技企业加快发展,抓好涿鹿中源单晶硅扩建等一批项目建设。

 

6、加强技术市场建设,大力发展科技中介服务组织。积极开展技术评估、技术咨询、技术服务、人才培训、信息交流等科技中介服务。加强对科技中介的行业指导和监督,规范其行为。吸引国内外组织和个人来张创办科技中介机构,鼓励市外有资质的中介组织在张设立分支机构。完善网上技术市场,修改完善技术交易服务机构管理办法。

 

7、大力开展科普、农村科技培训工作,提高全民科技意识,疏通科技进村入户渠道。开展科普周、送科技下乡活动,向群众宣传科学思想,传播科技知识,提高全民科技意识。做好全市年内为期一周的 "科普周" 宣传活动。通过广播、电台、报纸等新闻媒体,向全社会宣传科技成果、科技致富的模范人物和典型事迹。提升科技培训 服务水平,扩大科技培训覆盖面,为基层提供技术服务和市场信息,介绍优良品种和种养殖方法,做好先进适用的农作物生产技术的示范推广。

 

继续围绕 "社会主义新农村建设" 、 "千村经济振兴活动" 、 "文明生态村建设" ,深入开展 "科技特派员活动" ,组织科技人员到生产第一线,帮助基层解决热点、难点问题。

 

8、加强知识产权工作,营造知识产权保护氛围。努力提高我市专利申请量,加强知识产权保护和专利管理工作的宣传与培训,加强专利行政执法力度,开展专利保护的法律服务工作,抓好专利项目实施转化,开展好 "保护知识产权专项行动" 。



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