2008年市科技局工作总结

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在省科技厅的支持和指导下，市科技局领导班子团结协作，大胆解放思想，切实转变观念，致力于科技工作服务全市经济发展大局，认真谋划科技工作，进一步改善科技创新环境，加快科技成果转化速度，截至目前，全年目标任务完成顺利。

一、以项目建设为抓手，推动科技工作发展

1、认真谋划科技项目，争取上级项目取得较大突破。

争取国家科技部、省科技厅的科技资金支持是推动我市科技项目和科技管理上水平，弥补我市科技投入相对不足的主渠道。为此，我局今年将争取科技项目作为重中之重，认真研究国家产业政策，瞄准国家科技发展规划重点方向，紧贴省科技厅重点扶持方向，科学谋划，精心包装，大力跑办，项目工作取得了较大突破。2008年，共争取到国家、省科技项目资金1195万元，创历年最好水平。工业方面争取到国家科技支撑重点项目440万，省科技支撑项目145万，国家、省中小企业技术创新基金105万；农业方面争取国家星火计划150万、省级科技支撑计划175万、 "两山工程" 建设资金145 万；其他项目55万。其中中煤 "大采高综放工作面后部刮板运输机研法" 项目填补我市国家级重点项目的空白， "河北省山区百万亩旱地技术创新及产业化示范" 填补了我市多年来没有省科技厅重大攻关项目的空白，第一次列入国家火炬计划一项、星火计划四项。同时积极搭建产学研平台，吸引科研院所来张开展科研活动，中国农业大学的 "河北沽源国家级野外生态实验站" 项目已经验收，一期工程成功引入投资1000万元；中国农科院在沽源县建立小麦夏繁基地，计划投资500万元，预计明年全面开始建设。

2、围绕全市中心工作，积极谋划拉动内需投资项目

今年下半年根据市委市政府的安排部署，我局将项目工作作为全市科技工作的重中之重，扎实推进拉动内需项目工作的开展。成立了项目工作领导小组，由局长任组长，负责项目工作的总体安排和调度，四个副局长分别任副组长。并组织宣化钢铁集团有限责任公司、河北盛华化工有限公司、中国长城葡萄酒有限公司、中煤张家口煤矿机械有限公司等十多家重点企业召开调度会，提供政策咨询，组织业务培训，共谋划重大项目7项：涿鹿县太阳能产业工程技术中心建设、葡萄酒工程技术研究产业化示范工程、河北省氯碱工程技术研究中心建设项目、宣钢技术中心分析检测中心建设、宣化钻机工业园区华泰公司产品研发与检测中心建设、光（温）敏两系抗除草剂杂交谷子种子产业化，张家口市生产力促进中心建设，全部项目计划争取投资90996万元。同时下发文件，要求各县区和企事业单位上报各类科技项目，组建科技项目库。目前以我局为建设单位的生产力促进中心项目进展顺利，已被市政府批准进驻市东山产业集聚区，初步同意占地50亩，建筑面积预计达15000平方米，包括综合服务大楼、中试车间和催化器。该中心作为平台建设的主要载体落成使用后，既可以争取平台建设资金也可以通过加速成果推广和转化以及项目的包装争取更多的投资，有利于破解我市多年来科技工作发展的资金瓶颈难题，对于整合全市科技资源、推进高新技术产业发展将会发挥极大的推动作用。

3、加强科技计划管理力度，使之科学化、规范化、程序化。

起草和试行了《张家口市科技计划管理暂行办法》，建立了项目管理的专家库和项目库，杜绝了项目管理的随意化、人情化和无序化，使项目筛选工作进一步规范化、程序化和科学化，确保了年度科技计划项目的质量、水平和效益。今年共安排市级指令计划83项，指导计划124项，会同财政局组织工业、农业等相关领域专家对我市2008年度市级重大科技项目立项进行了 "面对面" 论证，10项市级重大科技项目立项全部通过专家组论证，市本级应用技术研发经费700万元已全部拨付到位。加大了对科技专项资金的监管力度，对2007年市级科技计划项目进行了抽查。以保证科技经费的合理使用，确保发挥应有的作用。全市综合科技进步水平得到进一步提高，今年我市获省科技进步奖7项（二等奖3项，三等奖4项）；获河北省山区创业三等奖4项；60个项目获市科技进步奖，其中，7个项目达到了国际先进以上水平。共鉴定、登记96项科研成果，其中，达到国际先进水平以上12项，国内领先水平58项。

二、积极构建科技创新服务平台，不断提升科技创新能力

1、省级企业工程技术中心建设工作取得重大突破。

经过半年时间的积极筹备，宣化钢铁集团有限责任公司、河北盛华化工有限公司、中国长城葡萄酒有限公司申请建设的 "河北省钢结构用钢工程技术研究中心" 、 "河北省氯碱工程技术研究中心" 、 "河北省葡萄酒工程技术研究中心" 通过了由省科技厅、财政厅、发改委组织的专家论证，同意纳入河北省工程技术研究中心建设行列，填补了我市省级工程技术中心建设工作上的空白，实现零的突破。其中，葡萄酒工程技术研究中心受到专家组的特别肯定，认为该中心正式挂牌运行后，有实力在一年后申报国家级工程技术中心。三家工程技术中心建成后，作为河北省该行业的唯一一家工程技术中心将承担我省本行业攻克关键、重大、共性技术问题的任务，在争取省科技厅资金支持上抢得了先机，占领了制高点，为提高企业自主创新能力和可持续发展能力奠定了扎实基础。

2、科技企业孵化器和县域特色产业基地建设得到加强。

加强8个县级生产力促进中心和科技孵化器的能力建设，为县域经济的快速发展提供科技支撑。其中，涿鹿县科技企业孵化器有限公司先后培育了28家高新技术企业，已毕业企业5家，在孵企业有23家。年内已通过省级科技企业孵化器认定，实现了我市科技企业孵化器建设的新突破，标志着张家口市的科技创新体系建设进入一个新的发展阶段，为今后申报国家级高新技术产业孵化基地打下了基础。

特色产业基地建设工作取得新进展，涿鹿县单晶硅产业不断发展壮大，被省科技厅命名为： "河北省太阳能光伏特色产业基地" ，全市省级特色产业基地达到2家： "河北省液压油缸特色产业基地" 、 "河北省太阳能光伏特色产业基地" 。 省级产业基地的创建，利于提高区域品牌的科技含量，推动产业集群的良性发展。

三、多措并举大力推进高新技术产业发展

1、组织实施高新技术产业化工程。

一是积极争取国家、省中小企业创新基金。加大对创新型中小企业扶持力度如帮助保胜新能源，苏普曼钻潜机械有限公司、河北尚硅光伏材料有限公司、涿鹿京仪等创新型企业争取国家和省中小企业创新基金105万，帮助科技型中小企业破解融资难的问题。二是发挥市级应用技术研究与开发专项经费的支持和引导作用，促进高新技术成果转化。鼓励大专院校的科研成果入驻孵化器和省级特色产业基地，制定政策积极给予资金支持。今年已经成功孵化出五维航电、欧亚气体等高新技术企业，推动了高新技术产业化。三是为高新技术产业创造良好的政策环境和社会环境。加大政策宣传力度，帮助企业落实科研经费抵扣税金的政策，鼓励企业最大限度地利用好国家出台的优惠政策；召开了企业技术需求座谈会，并和国家科技部高新技术发展研究中心进行对接，努力为企业寻求最前沿技术。这些工作促进了高新技术产业化，加快了我市高新技术产业的发展进程。

2、引导企业自主创新，创科技品牌，增强核心竞争力。

引导企业自主创新，打造科技品牌，为企业产品注入科技含量，全面提升产品的品质是科技工作服务经济发展的主要内容,今年下半年市科技局作了大量创新性工作。一是通过积极争取，涿鹿尚硅公司和万全丰华的项目分别被科技部列为重点支持项目和火炬项目。二是帮助宣化华泰矿冶机械有限公司和中煤张家口煤矿机械有限责任公司的产品申请到省首批自主创新产品。三是河北盛华化工有限公司、中国长城葡萄酒有限公司被省科技厅、省国资委、省总工会联合认定为首批省级创新型试点企业。四是开展了知识产权优势企业创建活动，今年我市有十一家企业获得了河北省知识产权优势企业。五是首次组织开展了我市自主科技创新示范企业建设工作，宣化钢铁集团有限责任公司等15家企业成为我市首批自主科技创新示范企业。六是加大对专利申请的资助力度，资助金额达10万元。这些工作的开展引导企业不断加大科技创新投入，提高自主创新能力，科技品牌的创建极大地提高了企业的核心竞争力。

3．组织有条件的企业申报高新技术企业。通过多种方式积极动员企业参加新一轮高新技术企业申报工作，动员企业62家，组织27家企业申报，共有4家企业被认定为新的高新技术企业。

4．加强对节能减排技术的支持力度。对企业节能、降耗、减排方面的共性、关键技术提供科技支撑，在制订市级科研计划项目上贯彻优先安排、加大倾斜、重点支持的政策，共列入节能减排科研计划项目4项，使欧亚气体这样以节能减排为核心技术的企业迅速成长。

四、实施科技兴农战略，切实做到科技惠民。

1．关键技术攻关取得突破，推动农业主导产业发展。多个重点科技攻关项目取得突破。 "高淀粉玉米新品种" 制种、 "海宝露多功能海藻生物肥" 项目推广示范和谷子光温敏特性利用研究取得重大进展。重点项目通过省市鉴定验收。国家级农业科技成果转化资金项目 "张薯7号中试及示范" 、省级农业科技成果转化资金项目 "张杂谷2号中试与示范" 和 "莜麦新品种培育" 项目的六个莜麦新品种通过了科技部和省科技厅的鉴定验收，有的达到国际同类研究的先进水平，有的在同类研究中居国内领先水平。农业产业科技攻关得到加强：加强对有竞争优势和一定科研基础的谷子、燕麦、葡萄、马铃薯和舍饲羊这5个产品研发中心建设的支持力度；针对我市畜牧（肉牛、羊肉、饲草）、葡萄、无公害蔬菜、脱毒马铃薯、杏扁、专用玉米、食用菌、奶业八大特色主导产业，精心组织实施10个农业新品种选育和产业关键技术集成项目，推进农产品商品化进程。

2．新品种新技术推广力度得到加强。实施重点农业科技成果示范项目和推广项目，示范推广面积达到10.3万亩。重点帮助谷子专家赵治海加强谷子杂交新品种的示范和推广，杂交谷子制种产量达到40万斤，农民制种亩产稳定通过300斤，每亩实现收入1500元，比同期玉米制种收入高出近一倍。为我市调整农业产业结构,发展高效农业提供了成熟的新技术和新方法，有力地推动了农业增产、农民增收。

3．科技富民强县工程成效显著。张北、怀来、阳原等五个县被列为 "一县一业一园现代农业科技示范工程" 省级示范县。怀来县的 "燕山葡萄产业科技示范基地" 和阳原县的 "山区獭兔养殖与加工科技园区建设" 分别被列入河北省首批 "两山科技工程" 重点项目，获得省科技厅资金和技术的大力支持。

4．农村科技特派员活动再上新台阶，为新农村建设助力加油。继续选派270名有技术职称的专业技术人员派驻到全市200个社会主义新农村示范村、科技园区和农业科技型企业，开展村级科技工作规划和措施落实，推广新品种和实用新技术，创办科技示范基地，开展农业技术培训和农村所需的技能培训，建成了一批科技进步示范户、科技示范村、科技示范基地、科技示范企业，培养一批致富典型。由于科技惠民成效显著，我市科技特派员项目被科技部列为2008年重点星火计划。

5．实施农业科技传播工程，培养新型农民。除开展课堂技术、技能培训外，由专家和教授组成宣讲团，到县区开展培训，分层次开展技术培训。就蔬菜、马铃薯、花卉、玉米、畜牧养殖、饲料加工等方面的专业技术，录制 "农业专家讲科技" 专题讲座40辑，分别在张家口电视台、广播电台、张家口日报播放、刊登，使农民的整体素质得到提高。在由省科技厅、省农业厅、省林业局共同组织的十大农业科技服务专家、十佳农民技术能手评选活动，除赵治海被评选为十大农业科技服务专家外，张北县大囫囵镇大囫囵村王俊亮、怀来县桑园镇桑园村周殿阳被评选为十佳农民技术能手。

6．开展科技工作考核，推动县区科技工作发展。今年通过全国科技进步先进县考核的县区由原来的2个上升到6个，占全市所辖县区总数的比例达到36%。为了进一步推动县区科技工作，市委组织部和我局联合对县区科技工作进行考核，以此提高县区领导对科技工作的重视，发挥科技在构建社会主义和谐社会和社会主义新农村建设中的支撑、引领作用。

五、加强自身能力建设，提高机关效能

1．实施干部素质提升工程，造就一支勤政高效的科技管理干部队伍。一是加强培训。今年我局举办了多个培训班，包括邀请国家、省知识产权局专家作主讲的知识产权培训班和信息写作培训班，同时选派干部到科技部挂职并接受我国最前沿的高新技术产业相关知识的学习；出台了《张家口市科学技术局关于干部职工在职学习奖励办法》，鼓励干部在职求学，提高知识水平。二是大兴调研之风。创造条件，采取措施鼓励业务干部深入到农业试验基地、工矿企业、科研院所等基层进行调研，获取第一手资料和信息，完成了 "张家口市重点耗能企业节能减排的现状分析与对策研究" 、 "张家口市高新技术产业化发展现状与路径选择研究" 、 "张家口市葡萄产业现状与分析" 、 "张家口市装备制造业现状及发展预测分析" 等九项调研，并形成相应的调研报告,进一步提高了我局干部发现问题、解决问题和谋划工作的能力。三是组织参观学习。安排主管局长带队到先进地区唐山、石家庄、廊坊和保定考察学习，通过学习对比，查找差距，借鉴经验，了解先进地区科技工作新方法、新理念，开阔了思路和视野，增加了危机感和责任感，增强了创新工作的动力和尽快缩小我市与其他地市差距的决心和信心。

2．建章立制，进行机制、体制创新。一是强化目标责任制。对各科工作确立工作目标和职责，明确责任人，确保把各项工作目标任务分解到位，严格实行工作目标责任制和责任追究制，并要求全局中层干部围绕 "干什么-怎么干-谁来干-达到什么效果" 进行述职。通过这些工作将压力传递到位，责任落实到位，形成正确的用人导向。二是制定各项制度，严格管理。修订完善我局原有的各项制度，新出台了《张家口市科技局议事决策细则》、《张家口市科学技术局关于强化机关工作纪律，严格考勤制度的实施意见》，实行了 "机关干部上下签到" 等制度，进一步健全了机关业务运转机制和各科室业务工作程序，使机关各项工作有章可循，真正做到以制度管人管事，杜绝了工作的随意性和无序性。三是提高行政效率。简化和规范行政审批程序，推行 "一门受理，一门办结" 的一站式服务方式，对重点项目由专人负责，既对工作问效，又对责任领导问责，全力为项目建设提供高效快捷服务。简化项目申报工作程序，由原来服务对象上门申报转变为网上申报，大大提高了工作效率。切实为企业发展，尤其是高新技术企业发展做了大服务。

3．加强信息宣传工作，提高科技工作显示度。为了能够准确及时地反映张家口市科技系统的各项工作，宣传我市科技工作在全市经济发展中所起的引领和支撑作用，我局加大了信息宣传工作力度。制定了《张家口市科技系统信息宣传工作考核奖励办法》，举办了全市科技系统信息宣传暨公文写作培训班，就信息、简报、新闻等写作知识进行了专业的培训，使县区科技局及各科室宣传科技工作的意识得到增强。今年下半年，上报信息量大幅增加，截至目前，在张家口日报发表各类信息27篇，创历年之最；市委市政府信息刊物12篇，实现零的突破；省科技厅的简报和科技信息网的上稿率明显提高，缩小了与其他地市的差距。科技信息宣传工作的快速进步有效的提高了科技工作显示度，使全市各界人士更加了解科技工作、支持科技工作，为更好地开展科技工作营造了良好的环境和氛围。