张家口市科学技术局关于印发《2020年政务公开工作方案》的通知

机关各科室及下属事业单位：

《2020年政务公开工作方案》已经局党组会研究通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

张家口市科学技术局

2020年8月27日

（此件公开发布）

张家口市科学技术局

2020年政务公开工作方案

为深入贯彻落实《张家口市2020年政务公开工作要点》，进一步规范全局政务公开工作，提高依法行政水平，增强工作透明度，提高办事效率，培养文明、高效、求实、廉洁的机关作风，特制定如下工作方案

一、 总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察张家口的重要指示精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府，市委、市政府关于推进政务公开工作的决策部署，围绕 "完成三大历史任务、交出两份优异答卷" 总目标，以科技创新引领产业发展为核心，以科技创新体系建设为主线，以科技体制机制改革为动力，着力提升政务公开质量，认真做好重点领域公开、政策发布和解读、主动回应群众关切等工作，确保权力在阳光下运行，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，为我市营造良好营商环境，奋力夺取疫情防控和经济社会发展 "双胜利" 提供坚强的科技支撑。

二、 重点工作

（一）针对重点领域，加大信息公开力度

1、做好各类政府信息主动公开。做好各类政府信息的管理、公开，是法治政府建设的需要。根据已制定的政府信息公开分类规范，清理各类政府信息，完成信息公开内容的界定和审查，并录入政府信息公开管理系统，及时向社会公开。认真落实文件公开属性源头认定制度，在拟制公文时明确此文主动公开、依申请公开、不予公开等属性。按时编制、报送、发布本部门的政府信息公开年度报告，通过政府网站等方式及时、准确、全面、主动公开属于主动公开范围的政府信息，及时准确在市政府 "政务公开" 专栏发布本部门产生的政府信息，定期向市行政审批局、市档案馆和市图书馆等公共场所移交公开的政府信息，满足公众的知情权，发挥政府信息对发展社会经济和人民生活的作用。

2、做好社会重点领域信息公开。聚焦 "六稳"  "六保" 、疫情防控、重大决策、三大攻坚战、民生领域、产业转型等6个方面内容，强化舆论引导，主动回应社会热点问题，完善更新政府信息公开目录清单，加大相关政策措施的执行和落实情况公开力度。加强督查和审计发现问题及整改落实情况公开，做好人大代表建议和政协委员提案办理结果公开。

3、加强依申请公开的办理。按照省政府制定的政府信息公开申请办理规范，健全完善政府信息公开申请、接收、登记、审核、办理、答复、归档制度，畅通依申请公开政府信息渠道，依法依规办理政府信息公开申请，规范办理流程，做到100%按时答复，依法办理依申请公开引起的行政复议、行政诉讼，全面提升政府信息公开申请办理工作质量。

4、做好政务服务公开。正确执行主动公开的新规定，突出公开重点，规范公开方式，将法定主动公开内容公开到位。全面准确梳理政务公开事项清单，编制政务公开事项目录，并按时向社会发布。优化政务服务事项、办事指南、办事流程，并及时向社会公布。

（二）加强政策解读，高度重视舆情回应

5、主动做好政策解读。坚持 "谁起草、谁解读" 的原则，做好重大政策解读工作。落实政策性文件与解读方案解读材料同步起草、同步审批、同步发布的 "三同步" 要求，起草重大政策性文件的宣传解读方案、解读材料应与起草文稿同步报送。部门主要负责人或分管负责人作为 "第一新闻发言人" 发布新闻、解读政策。积极拓展解读形式，灵活采用图片图表、音频视频、客观数据、生动案例进行立体式、多方位宣传解读，增进社会认同。

6、积极回应社会关切。组织做好有关政务舆情监测工作，扩大舆情收集范围，及时了解各方关切，有针对性地做好回应工作。对涉及本地区本部门的重要政务舆情、媒体关切等热点问题，要认真研判处置，及时借助媒体、网站等渠道发布准确权威信息，讲清事实真相、有关政策措施、处置结果等。遇有重大突发事件时，主要负责人要当好 "第一新闻发言人" ，快速反应、及时发声。针对涉及突发事件的各种虚假不实信息，要迅速澄清事实，消除不良影响。

（三）加强制度执行，认真落实公开条例

7、做好职责范围内公开。按照政务公开有关要求，局机关各科室、各下属事业单位要做好职责范围内的政务公开工作，及时向办公室报送公开信息，由办公室汇总后，按规定的时间和格式要求进行公开公示。

8、健全依法决策机制。贯彻落实《河北省重大行政决策程序暂行办法》，细化公众参与事项的范围，实行 "开放式决策" ，决策前广泛征求意见，决策中扩大参与互动，决策后加强反馈与评估，通过政务公开让公众更大程度参与决策制定、执行和监督。建立健全基层行政决策公众参与机制，凡是直接涉及相对人权益的重大行政决策，都以适当方式听取利益相关方和社会公众意见。

9、加强公开平台建设。按照国务院办公厅政府信息与政务公开办公室《关于规范政府信息公开平台有关事项的通知》（国办公开函〔2019〕61 号）要求，完善网络 "信息公开" 专栏改版建设，在市政府网站 "政务公开" 专栏准确及时发布信息。

10、强化网站建设管理。按照市政府网站要求及时做好政务信息公开相应版块、栏目更新工作，做到栏目内容主动发布、及时更新，杜绝突击发布和空白栏现象。

三、保障措施

11、强化组织领导。建立健全局政务公开工作领导小组，及时研究解决政务公开工作中重大问题。部门主要负责人每年至少听取一次专题汇报，协调解决问题，研究部署政务公开推进工作。建立政务公开工作协调机制，分管负责同志要直接参与、落实责任，配齐配强专职工作人员，确保按时高效完成各项工作任务。

12、确保权力公开。确保行政权力公开透明，坚持 "有权必有责、用权受监督" 原则，依照法律法规规章的法定授权，全面梳理行政权力的服务职责，及时调整更新权力清单、责任清单和负面清单，并按要求公开。依法公开工作职能、机构设置等信息，推进机构、职能、权限、责任法定化，全面展现政府机构权力配置情况。

13、广泛宣传培训。广泛开展学习《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、贯彻《条例》专项活动，将新《条例》宣传培训纳入普法学习计划，重点组织政务公开工作人员贯彻落实新《条例》专题培训。同时采取多种方式扩大社会宣传，使基层企业群众、行政机关工作人员进一步了解熟悉《条例》内容，切实提高领导干部及机关工作人员依法行政、依法公开的思想认识和自觉意识，积极营造全社会支持政务公开工作良好氛围。

14、加强督导检查。结合国务院、省政府、市政府有关文件精神，认真梳理本级绩效考核体系中政务公开各项指标，采取日常工作记录、随机抽查、专项检查和半年督查、年终考评相结合的考评方式，完善考核指标体系。要严格执行保密审查制度，坚持 "先审查、后公开" ，对拟公开的政府信息要依法依规做好保密审查，确保国家机密信息安全。